隨著我國經濟的持續發展和稅收法治化進程的不斷推進，涉稅專業服務已成為市場經濟中不可或缺的一環?，F行《稅收征收管理法》對于涉稅服務機構的法律地位、權利與義務界定尚不清晰，一定程度上制約了行業的規范發展。多位財稅法律專家公開呼吁，應在《稅收征管法》修訂中，明確涉稅服務機構的獨立專業地位，為其職能發揮提供堅實的法律保障，從而優化稅收營商環境，保護納稅人合法權益。
涉稅服務機構，包括稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所等，在協助納稅人履行納稅義務、進行稅務籌劃、應對稅務爭議等方面扮演著“橋梁”與“參謀”的關鍵角色。它們是連接納稅人與稅務機關的重要紐帶，其專業服務有助于提高稅法遵從度，降低征納成本，提升稅收征管效率。但在實踐中，由于法律定位模糊，涉稅服務機構在執業過程中常面臨權責不對等、法律風險不明晰等問題。例如，其在代理涉稅事宜時的法律責任邊界、與稅務機關溝通的正式渠道、其出具專業意見的法律效力等，都缺乏明確的上位法依據。
專家指出，明確涉稅服務機構的地位，核心是承認其作為獨立第三方專業組織的屬性。這并非簡單賦予其特權，而是通過立法，系統性地規定其準入條件、執業規范、權利、義務以及法律責任。具體而言，修訂后的法律可考慮：
- 明確法律主體資格：在法律條款中明確涉稅服務機構是依法設立、獨立從事涉稅專業服務的組織，其依法提供的專業服務應受到尊重和認可。
- 界定權利與義務：賦予其依法代理納稅人辦理涉稅事宜、獲取必要涉稅信息、就專業問題與稅務機關進行溝通等權利；同時規定其必須遵守職業道德、保持獨立性、為服務質量負責等義務，特別是對虛假報告或協助偷逃稅等行為設定明確的法律責任。
- 規范與稅務機關的關系：建立稅務機關與涉稅服務機構之間規范、通暢的溝通協調機制，保障其在合法合規前提下有效履職。
- 強化行業自律與行政監管：法律應成為行業健康發展的基石，推動構建以法律為依據、行業自律為基礎、行政監管為保障的綜合性管理體系。
此舉具有多重積極意義。對納稅人而言，有了法律背書的專業服務，能更有效地維護自身合法權益，提升稅務處理的確定性和安全性。對稅務機關而言，與規范、專業的機構合作，有助于聚焦監管重點，提升征管質效，構建更加和諧、互信的征納關系。對整個市場經濟而言，一個規范、透明、專業的涉稅服務市場，是優化營商環境、激發市場主體活力的重要支撐。
當前，《稅收征收管理法》修訂已列入國家立法規劃，這為從根本上解決涉稅服務機構法律地位問題提供了寶貴契機。專家們的呼聲，反映了市場與行業對稅收法治化、精細化的迫切期待。只有通過立法正名，厘清權責，才能引導涉稅專業服務行業行穩致遠，使其在服務國家稅收現代化建設、促進經濟高質量發展中發揮出更大、更專業的作用。
